Procedura attuativa e di finanziamento

La Regione Emilia-Romagna, con propria delibera di Giunta n° 946/2006 del 3 luglio 2006 ha emesso un bando di agevolazione dei finanziamenti per la realizzazione di alloggi in affitto a cui si rinvia per tutte le specifiche prestazionali attese dall'opera.
 
Il "bando regionale" intercetta tre possibili percorsi di realizzazione: a) il Comune di Modena indice la gara d'appalto di costruzione e realizza l'opera con apertura di una propria linea di finanziamento con risorse proprie iscritte a bilancio secondo i parametri del cosiddetto Patto di Stabilità, b) Arestud in quanto soggetto privato appalta la gestione con propria gara solo se espressamente autorizzato dalla proprietà regionale, c) il Comune di Modena emette avviso, come da punto 10 del Bando di cui sopra, per la sollecitazione di proposte di promotori privati con cui realizzare l'opera in Partenariato Pubblico Privato attraverso il ricorso alla procedura di finanza di progetto, secondo il seguente schema: Concessione, come definita dall'art 143 del Decreto Legislativo 163/2006, per la progettazione, finanziamento, costruzione, gestione dell'opera.
 
La proposta è sollecitata a promotori privati in base all'art. 153 del Decreto Legislativo 163/2006; è effettuata da una società veicolo; il successivo esperimento di procedura ad evidenza pubblica assegna la concessione per il periodo di seguito indicato.
 
L'amministrazione comunale ha scelto la procedura intercettata dal percorso c). Essa è premiata dal Bando Regionale con un alto punteggio (15). In base al percorso a) il Comune avrebbe dovuto accendere specifico contratto di mutuo da iscrivere a Bilancio secondo la normativa del Patto di Stabilità, nel caso del percorso c), essendo la "Proposta" basata su autonomo Piano Economico Finanziario elaborato dal promotore privato, nessuna sottoscrizione di mutuo viene effettuata dall'ente comunale, che sarà con ciò libero dai vincoli del suddetto Patto; il finanziamento agevolato regionale, se concesso, verrà attribuito al Comune, che provvederà ad assegnarlo alla società veicolo.
 
La Giunta municipale del Comune di Modena, in data 15 maggio 2007 con prot n° 264 ha approvato la realizzazione del programma di cui la punto 1 e seguenti della presente, secondo le modalità descritte al precedente percorso c), i promotori privati sono pertanto invitati ad individuare e proporre quelle soluzioni tecnologiche, industriali, organizzative e di articolazione tariffaria che consentano la definizione di una Proposta che consegua l'obiettivo di una rata omnicomprensiva a carico degli utenti determinata in base a quanto definito al paragrafo 6 - Quadro indicativo dei principali parametri, e nelle dimensioni di cui al paragrafo 5 - Analisi della domanda e della offerta, della presente nota.
 
La Proposta andrà formulata a prescindere dalla ipotesi del finanziamento regionale previsto dal "Bando 3000 case in affitto" di cui in epigrafe.
 
La eventuale assegnazione dei suddetti finanziamenti in conto interessi andrà a ridurre la rata base media mensile omnicomprensiva a carico degli utenti o comunque a riequilibrare il quadro economico complessivo (valore di riscatto finale).
 
Le modalità e gli algoritmi di riduzione andranno specificati nell'ambito della Bozza di Convenzione che verrà redatta dal Promotore come richiesto dalle Norme vigenti e congruentemente con quanto specificato in altre parti della presente Relazione illustrativa.